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兰州公交票价将调整 兰州市发改委阐述调价原因
日期:2019-12-27 16:54 来源:每日甘肃网 浏览次数: 视力保护色:

  每日甘肃网兰州12月27日讯(新甘肃·每日甘肃网记者王占东)今天9时30分,兰州市城市公交票价调整听证会在兰州百合花宾馆召开。兰州市发改委有关负责人陈述定价方案时表示,此次调价是解决企业实际收入与成本倒挂、企业经营困难、财政和企业困难等问题,同时也是居民合理分摊成本、提升服务水平的需要。

  依据《甘肃省发展和改革部门定价成本监审规程》,原兰州市成本监审局向公交集团下发了成本监审通知书,按照资料初审、实地审核、意见告知、出具监审报告等流程对公交集团2016年至2018年三年运营成本进行了监审。经审核,2016年—2018年平均单位人次票价收入为0. 77元,实际单位人次票价定价成本(冲减财政补助及其他收入后)为1.04元,收入与成本相差0.27元,收入占成本的74%。单位人次票价收入0.77元与实际运营成本1.67元/人次相比,实际票价收入只占成本的46.11%。分析2016—2018年单位人次运营成本( 2016年0.83元/人次,2017年1.08元/人次,2018年1.19元/人次)可看出,单位人次票款收入逐渐减少,单位人均成本逐年在增加,未来成本呈现随市场机制上涨趋势。因此,此次调价是解决企业实际收入与成本倒挂的迫切需要。

  据核算,2016年至2018年,公交集团三年累计亏损20亿元,平均每年亏损6.67亿元,每人次亏损0.95元。2019年1至10月,公交集团运营收入4.95亿元,运营总成本9. 53亿元,营业亏损6.67 亿元,财政补贴资金2.16亿元,补贴后亏损4.51亿元。截至2019年10月,公交集团资产总额14.95亿元,负债28.61亿元,企业资产负债率高达191.37%。其中银行贷款余额17.31亿元。由于现行票价长期未做调整,多年来公交运营成本随着市场经济的发展变化日益增加,收入与成本背离,加之逐年提升城市公交服务水平的相关投入不断增多,长期处于政策性亏损的经营状态,企业运转艰难。

  公交调价也是解决财政和企业困难及居民合理分摊成本的需要。近年来,随着城市和人口规模的不断扩大,公共交通出行总量、结构以及运营成本发生了较大变化。政府加大了对综合换乘枢纽、场站建设、车辆和设施装备的投入以及更新车辆的力度,财政资金主要用于公共交通的基础设施建设,运营成本应由乘客和企业合理分担。长期执行的低票价政策以及近年来人工成本、燃料、修理费等基本运营生产成本费用的提高,加剧了收入与成本倒挂的政策性亏损,需要通过制定科学、合理、均衡的票价水平来破解公益性企业发展难题,适度扭转成本倒挂的不利局面,推动城市公共交通企业的可持续发展。

  近年来,在政府大量资金投入、各部门及企业的通力合作和市民的共同努力下,兰州公共交通出行分担率、乘客满意度、公共交通正点率等指标都有了大幅提升,市民充分享受着公交发展带来的便利和快捷。为进一步满足市民的出行需求,重建城市公交票制票价结构已迫在眉睫,此次调价旨在通过合理分摊成本,解决多年来公共交通发展的瓶颈,构建高效运转的公共交通体系,完善公共交通服务功能、改善乘车环境等,构建更为合理的市民出行结构,发挥公交优先引领作用,改善交通拥堵现状,持续提升兰州公交运营服务水平。


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