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加强班子建设 发挥引领作用 推进检察工作科学发展
日期:2015-07-20 07:50 来源:甘肃日报 浏览次数: 视力保护色:

兰州市人民检察院党组书记、检察长  华风

  近年来,兰州市人民检察院认真贯彻落实党的十八大和十八届三中、四中全会精神以及习近平总书记对建设过硬政法队伍的重要指示,坚持把领导班子建设作为检察队伍建设的重中之重,不断强化班子建设,充分发挥班子的核心领导和示范引领作用,解放思想,开拓进取,转变作风,团结共事,推进全市检察工作创新发展,为开创检察事业新局面提供了坚强的政治保证和组织保证。市院在2014年度市管领导班子考核中被市委评为“优秀”等次,在全市党风廉政建设责任制考核中被评为“好”等次,目标管理考核被评为先进单位。我们的主要做法是:

  一、坚持高点定位,明确领导班子建设的目标任务

  检察工作的发展,直接取决于检察机关班子建设,只有紧紧抓住班子建设,建设一支求真务实、团结奋进的强有力领导班子,才能推动检察工作与时俱进,努力向上,才能培养一支不畏艰险,敢打硬仗,勇往直前的干部队伍。

  (一)提高思想认识。兰州市院党组始终把提升班子成员的原则意识、政治思想、党性观念和理想信念放在班子思想政治建设的首位,不断增强班子成员的政治敏锐性和责任感。为贯彻落实党中央和省委、省院及市委对新时期检察机关领导班子建设的要求,市院领导班子多次集中时间在两级院广泛调查研究,专题分析班子工作现状,深入查摆剖析问题,寻找加强班子建设的方法途径,共谋班子建设的目标定位,提出了当前和今后一个时期领导班子建设的总体目标,即坚持把领导班子建设作为重中之重,以提高领导水平和法律监督能力为核心,以践行“爱集体、讲奉献、明事理、懂规矩”的十二字机关风尚为保障,把两级院领导班子建设成为坚定贯彻党的理论和路线方针政策、善于领导检察工作科学发展的坚强领导集体。这为全市检察机关领导班子建设指明了方向。

  (二)完善领导工作机制。一是健全“班长抓班子、班子带队伍、队伍促发展”的工作机制。党组书记坚持身体力行做团结的模范、自律的标兵,遇事求大同、存小异,班子始终能够心往一处想、劲往一处使;坚持讲政治议大事,形成决议后,带头执行,做到总揽全局而不搞一言堂,处事果断而不武断;坚持大事不糊涂、小事不揽权,让副职敢于负责,善于独当一面,使渗透着一把手总体战略思想的班子决策,不折不扣得以贯彻落实到了各项检察工作中。二是加强领导班子民主集中制建设。认真执行党组、检察委员会议事规则,严格按程序议事、按规定办事。坚持集体领导和个人分工负责相结合的原则,凡重要工作决策、工程建设、人事任免、大额经费开支等重大问题广泛征求意见,深入调研论证,集体讨论决定;班子成员各自做好分管的工作,不越权处理事情,不相互拆台;执行决议雷厉风行、不折不扣,做到时时、事事讲党性、讲大局、讲团结、讲奉献。三是坚持团结的优良品质。班子成员之间讲党性,讲风格,讲友谊,在工作中做到事前通气、事中补缺、事后通报,既有分工协作,又有相互制约,营造了宽松、和谐、舒畅、愉快的合作共事环境,有效增强了领导班子的凝聚力和战斗力。

  二、坚持理论武装,提高领导班子综合素质

  理论建设是领导班子建设的根本,是思想建设的基础,是政治坚定的前提。

  (一)深入开展理论学习,加强班子思想政治建设。一是重点学习党的创新理论。认真学习党的十八大和十八届三中、四中全会精神以及习近平总书记系列重要讲话精神,加深对党的重大理论观点、重大战略思想和重大战略方针的认识,牢固树立依法治国理念,切实增强贯彻落实的自觉性。党组成员定期参加分管部门学习,联系实际,解决问题,推动工作。二是坚持开展主题教育活动。先后开展了“发扬传统、坚定信念、执法为民”主题教育实践活动,政法干警核心价值观教育活动,党的群众路线教育实践活动,“增强党性、严守纪律、廉洁从政”和“三严三实”专题教育等活动,班子成员带头学习,带头实践,带头交流,全院上下形成了建设学习型班子、学习型组织,做学习型检察官的良好风尚。三是严格落实党组中心组学习制度,做到学习有计划,时间有安排,内容有重点,讨论有专题。学习中,党组班子成员注重理论联系实际,做到与个人思想相结合、与工作实际相结合、与发现和解决实际问题相结合。年底对班子成员的学习笔记进行检查和考核,并将班子成员的学习体会汇编成册,着力提高班子成员理论水平。四是积极创造学习条件。每年坚持外请省委党校、政法院校专家教授举办辅导讲座,为班子成员购买《马克思主义哲学十讲》《习近平谈治国理政》《论共产党员的修养》等经典理论和党建读物,不断夯实“一班人”的思想政治基础,有效提高了领导班子的政治素养和综合管理能力。

  (二)加强检察业务培训与交流,提高班子业务指导能力。通过外派参加领导素能培训、专家讲座、岗位交流、鼓励班子成员在职提高学历层次等方式,对领导班子进行多层次、多渠道、多形式立体式教育培训,提高班子成员业务素质。针对新形势下检察工作发展的要求、执行修改后刑诉法产生的问题以及执法活动中的难点等等,邀请专家教授和律师等相关人士开展学术交流和课题研讨。主动加强与公安、法院等有关部门的沟通协调,召开公检法联席会议、行政执法与刑事司法衔接工作联席会议以及各类业务研讨会,共同研究制定“两法衔接”实施意见,共同解决执法实践中出现的问题,着力提升领导班子的综合素质和业务能力。目前,9名班子成员中取得研究生学历1人,大学学历8人,有1人获得国家级荣誉称号,有4人获得过省级以上表彰。

  三、坚持从严治检,发挥班子示范引领作用

  兰州市院领导班子认真贯彻从严治党的要求,坚持把从严管理班子、从严管理队伍贯穿于检察工作的始终,对检察队伍严格教育、严格管理、严格监督。

  一是以大力倡行“爱集体、讲奉献、明事理、懂规矩”的十二字机关风尚为统领,不断提高检察干警职业素养。班子成员以身作则,带头践行,开展辅导讲座,撰写心得体会,以自身的模范行动带动队伍精神面貌的明显好转,形成了团结一致、奋发有为的良好氛围。“联村联户”“群众路线教育”“两联两促”“保民生促三农”等活动开展以来,党组班子成员带领干警进企业、进村镇、进社区、进农户,了解社情民意,为民排忧解难,服务重大项目,勇于承担社会责任,赢得了广大群众和社会各界的一致好评。

  二是以落实“两个责任”和“一岗双责”为抓手,积极履行党风廉政建设主体责任和党组书记“第一责任人”职责,制定实施方案,印发工作手册,逐级签订落实党风廉政建设责任书,坚持任前谈话,开展约谈工作,强化领导责任;强化对班子成员的廉洁自律警示教育,积极支持并督促纪检监察部门履行监督职责,及时通报党员领导干部违法违纪典型案例,营造廉洁从检良好氛围,进一步筑牢拒腐防变的思想基础。

  三是以落实省院绩效考评办法为依托,对检察业务、检察政务、检务保障、干部管理等工作全面实行考核考评。通过强化检察委员会决策机制,完善重大案件和重大事项监督等制度,建立健全了队伍规范化管理体系,促进了各项检察工作高效运行。

  四是以效能风暴行动为契机,制定、整合、完善机关各项管理制度,对干警加强管理和监督。对干警不作为、乱作为、慢作为以及其他违法违纪问题以“零容忍”的态度,坚决查处,决不手软,使干警在内部规定和检察纪律面前不愿犯、不能犯、不敢犯。

  五是以改进机关作风为突破口,落实各项工作和办案制度以及中央“八项规定”、省市委等一系列关于加强作风建设的规定,积极开展以转变工作作风为重点的教育整顿和检务督察,着力解决检察干警“四风”方面存在的问题,促进了干警纪律作风明显改善。

  六是以践行“三严三实”为契机,倡导真抓实干,增强领导班子的责任感。班子成员坚持深入一线,贴近基层,带头执行院领导联系基层检察院制度,先后多次深入县区院检查督导,帮助排解工作难题,协调工作关系,推进工作进展。群众路线教育实践活动中,市院领导班子成员带领相关人员组成7个调研组,带头深入各县区检察院进行调研,听取基层院干警对市院班子和市院机关的意见建议,形成调研材料7份;规范司法行为专项整治工作中,市院党组成员分别深入各自联系的基层院督导检查;“三严三实”专题教育中,市院党组成员紧扣“三严三实”要求,分别深入各自联系的基层院讲一次党课,发挥带学促学作用,为专题教育开好局。

  近年来,市院党组一班人励精图治,开拓进取,带领全市检察干警依法履行各项检察职能,促进检察工作取得了长足发展与进步。2011年至今,在全省检察机关绩效考核中,兰州市院综合成绩连续四年位居全省分州市院前列,其中多项条线工作位列全省第一,队伍、业务、基础建设整体推进,各项检察工作取得了显著成绩。市院获得“全国基层院建设组织奖”,市院反贪局被最高人民检察院授予“集体一等功”,控申工作被最高人民检察院评为“文明接待示范窗口”,监所工作被省院记“集体三等功”,创建青少年思想教育基地被中央综治办、共青团中央、中国法学会评为“未成年人健康成长法治保障制度创新事例”奖,双联工作被兰州市委评为优秀等次,被省委双联行动协调推进领导小组评为“民心奖”,并在全省双联工作大会上作了经验介绍。

  回顾过去的几年,尽管我们在班子建设中取得一些成绩,但班子建设水平距省委、市委和人民群众的要求还有一定差距。在新的历史时期,我们将继续按照“和谐班子”的要求,努力把市院领导班子建设成为坚定、勤勉、团结、清廉的战斗集体,引领检察工作科学发展,为实现依法治国方略而不懈奋斗。


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