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健全机制突出重点改进方法 切实做好交通运输督促检查工作
日期:2012-11-15 17:48 来源:省政府督查室 浏览次数: 视力保护色:

 

    近年来,省交通运输厅的督查工作在省政府督查室的指导下,全面贯彻落实科学发展观,围绕中心,服务大局,真督实查,狠抓落实,努力提高督查工作质量和水平,确保了省委、省政府决策部署的落实和交通运输工作目标任务的完成。
    一、建章立制,健全机制,构建交通运输“大督查”格局
    督查工作是全面落实党和政府各项决策部署的关键环节。我厅高度重视督查工作,将督查工作作为各级交通运输部门转变职能、改进作风、提高效率、确保政令畅通的必然要求,制定出台了管理办法,建立了全员抓督查的工作机制,确保了督查工作的顺利进行。
    完善管理办法。为了进一步提高全省交通运输系统督查工作水平,落实省委、省政府和交通运输部关于加强和改进督查工作的有关规定和要求,制定印发了《甘肃省交通厅督促检查工作管理办法》,对督查工作的主要任务、职责分工、工作制度、方式方法等作了具体的规定,为交通运输系统加强和改进督查工作提供了制度支撑。
    健全长效机制。建立了主要领导主抓、分管领导负责、办公室牵头协调、各部门督办、各单位落实的督查工作长效机制。厅党组书记、厅长杨咏中高度重视督查工作,将督查工作作为落实省委、省政府决策部署的重要抓手,经常对督查工作提要求,将督查工作提上重要议事日程。各分管领导对职责范围内工作任务的督查工作负责,经常带着任务深入一线进行落实。厅办公室作为督查工作的牵头协调部门,除办公室主任亲自抓外,还确定一名正处级同志负责,两名秘书作为督查员,具体对各项任务的落实进行协调分解。厅机关各处室按照各自的职责,作为相应工作任务的督办部门开展工作。厅属各单位具体承担相关工作任务的落实工作,并及时向厅反馈落实情况,由厅统一向省委督查室、省政府督查室反馈。同时,交通运输系统从上到下建全了督查队伍,为层层落实督查任务、保证督查效果打下了良好的基础。
    提高人员素质。交通运输行业督查工作政策性、业务性强,需要政治素质好、政策水平高、作风过硬、组织协调能力强的人员来完成。按照这个要求,我厅加强了督查人员的培养:抓政治学习,提高督查人员的政策理论水平;抓思想作风建设,提高督查人员的思想道德水平,养成良好的作风;抓业务培训,开阔督查人员视野,提高督查工作能力和服务水平;抓实践提高,鼓励和支持督查人员深入基层,深入生产建设一线,提高督查人员的实际工作能力。
    通过几年的实践探索,交通运输系统逐步建立了具有交通运输行业特色的督促检查工作机制,做到了督查工作有章可循,构建了逐级负责、分工协作、分级办理、层层落实的交通运输“大督查”格局,有效保证了督查工作的顺利开展和各项决策部署的贯彻落实。
    二、服务中心,突出重点,强化督查工作促进工作落实
    督查工作的根本任务是推动上级指示决策与单位工作部署的落实,推动相关问题的解决。我厅督查工作立足于省委、省政府重要决策部署和厅党组工作重心、交通运输行业中心工作,服务全局,突出重点,千方百计推动各项重点工作的落实,做到“六个围绕、六个确保”,使各项决策部署和重点工作扎扎实实得到落实。
    一是围绕省部重要决策部署的落实开展督查,确保上级精神贯彻落实。我厅坚持把落实省委、省政府、交通运输部和厅党组重大决策和工作部署作为督查工作的根本任务来抓,采取有效措施,确保政令畅通。按照省委、省政府年初下达的主要目标和为民办实事项目中确定的工作任务,督促各地各级交通部门及厅属单位加大工作力度,采取有效措施加以落实,并及时将落实进度、办理结果向省委、省政府领导和有关部门进行专题报告,确保上级决策落实到位、上级精神贯彻到位。如交通运输部和省政府签署支持甘肃交通运输事业发展的会谈纪要和省第十二次党代会召开后,及时将会谈纪要和党代会部署的有关工作分解下达,从上到下明确责任分工,并由厅办公室牵头督查。
    二是围绕交通运输工作重点和关键环节开展督查,确保重点工作落到实处。交通运输基础设施是经济社会发展的基础和保障,交通运输基础设施建设是交通运输工作的重中之重。为了完成好省委、省政府确定的交通运输基础设施建设任务,我厅加强了对重点公路项目建设、农村公路建设、交通灾后恢复重建等交通基础设施建设项目的督查,确保年度投资任务的完成和交通基础设施重点建设项目的建成运行。今年,为了完成省政府下达的200公里高速公路建成通车的任务,我厅由分管厅领导带队,深入瓜星、营双等高速公路项目施工一线进行督查,现场解决施工中遇到的困难和问题,有力地促进了重点项目的有序进行。
    三是围绕交通运输体制改革工作开展督查,确保交通运输事业安全稳定发展。近年来,交通运输事业改革发展任务很重,加强对交通运输体制改革过程中出现问题的督查落实,对促进交通运输事业的稳定可持续发展具有重要的意义。我厅围绕国家成品油价格及税费改革、交通企业改革、管理体制改革等开展督查,有效地解决了改革过程中存在的问题。在国家成品油价格及税费改革过程中,厅有关处室深入调研,了解情况,积极稳妥地展开我省征稽人员转岗路政工作,实现了全省交通征稽系统各项工作有条不紊,转岗工作顺利实施。
    四是围绕领导批示重大问题开展督查,确保人民群众关注问题得到解决。凡是省委、省政府及交通运输部领导同志关于加快我省交通运输发展、应急抢险、招商融资、项目建设、网民留言等方面的批示件,及时提出具体实施意见,确定责任部门和单位,提出办理和改进的要求,做到在限期内办理、反馈、向社会公开。
    五是围绕建议提案办理开展督查,确保提案办理任务圆满完成。近几年,我厅每年承办人大建议和政协提案都在300件以上,是名副其实的办理“大户”。我们把建议、提案办理作为自觉接受人大代表依法监督和政协委员民主监督,维护实现广大人民群众根本利益的具体行动。对建议提案反映的问题,督促相关部门和单位进一步完善分级负责制,落实责任,加强沟通联系,采取建议提案交办会、文字答复、现场办案等形式进行办理,做到件件有着落、事事有回音,得到了人大代表和政协委员的充分肯定。
    六是围绕各项目标任务落实开展督查,确保激励机制得以落实。每年年初,我厅印发关于分解落实交通运输工作主要目标任务的通知,层层分解细化,把目标任务逐一分解到各职能部门和厅属各单位,并根据全年目标任务对督查工作进行安排部署,做到任务分解与督查工作同安排、同落实。为了确保各项工作任务的落实,厅办公室加强督查,落实考核制度,采用平时与定期相结合、定性与定量相结合的办法,进行平时考核、阶段性考核和年度考核,将考核结果作为年底厅考核各单位目标任务完成情况和领导班子的依据,并督促落实对先进单位的奖励,有力地促进了督查工作的开展。
    三、完善程序,改进方法,确保督查工作扎实有效
    我厅不断总结经验,完善督查工作程序,积极探索督查工作的新方式、新方法,不断改进督查工作,督查工作取得了良好效果。完善督查工作制度。主要做到“四步走”:首先明确督查事项,凡重大决策部署和上级领导的批示,均及时细化工作任务,提出督查工作建议;迅速下达督查通知,及时向相关责任部门和单位下发督查通知,提出督查要求和完成时限;认真办理督查事项,及时组织专业和专门力量开展督查工作,确保督查任务按时完成;及时反馈督查情况,用信息、报告等多种形式向上级机关和领导反馈落实情况。改进督查工作方法。厅办公室作为督促检查的牵头协调部门,改变过去主要通过电话、文件催报、催办的督查方法,更多地采取跟踪督办、重点督办、专项督办、协商督办等多种形式,坚持决策督查与专项查办相结合,督促催办与调查研究相结合,面上推动与点上核查相结合,抓住分解立项、分流承办、督促跟踪、情况反馈等工作程序,做到了立项依据充分,分解准确到位,分流迅速无误,承办责任清楚,督办措施有力,反馈及时有效。同时,通过督查,了解动态情况,掌握实际问题,及早发现苗头性和动向性的问题,提出有针对性的建议和意见,进一步增强了督查工作的实效。(甘肃省交通运输厅)